据大连装修网的小编了解到，昨天的听证会，按照国家发改委《政府制定价格听证办法》规定的程序和办法，产生了消费者、其他利益相关方、相关领域专家、学者、市人大代表、政协委员、政府相关部门及社会组织和其他人员共22位听证参加人参加会议，对大连市自来水集团有限公司提出的完善居民用水阶梯价格制度的申请报告进行公开听证。

实际上，在昨天的听证中，对于我市是不是应该实行阶梯水价没有争议，政策如此引导，节水大势所趋，实行阶梯水价势在必行。但就第一级用水量起点问题上，许多听证参加人都发表了不同意见。市物价局相关负责人表示，我市现行的自来水销售价格和居民用水阶梯价格制度是于2001年调整制定的，但还未达到国家及省关于居民用水阶梯价格不少于三级的规定要求，所以，全市现行居民用水阶梯价格制度还需进一步完善。为保障居民的基本用水需求，并考虑到随着经济发展和居民生活水平提高，居民用水需求今后会逐步增加等因素，拟将我市居民用水阶梯价格制度的第一级用水量由现行每月每户8立方米调整为13立方米(含13立方米)，不少听证参加人都发表了这样的观点：鉴于丹东、沈阳这样地缘较近城市基础用水量都在15立方米、16立方米，建议大连也将基础用水量提至15立方米。

据大连装修网的小编了解到， 我市现行水价标准是，居民用水每立方米2.30元，工商业用水每立方米3.20元，桑拿及特种行业用水每立方米20.00元。居民用水阶梯价格制度为每月每户用水量在8立方米(含8立方米)以下的，按每立方米2.30元执行;超过8立方米的，按每立方米10.00元执行，但物价局相关负责人表示，这个政策尚未实际执行，原因是大连缺水的情况自2001年后有所好转，因此未执行该政策。

我市阶梯水价拟调整具体方案为，第一级用水量及水价：居民家庭每月每户用水量在13立方米以下的(含13立方米)，继续按现行居民水价每立方米2.30元执行;第二级用水量及水价：居民家庭每月每户用水量在13立方米—18立方米的(含18立方米)，在第一级水价的基础上，每立方米加价1.15元，即每立方米3.45元;第三级用水量及水价：居民家庭每月每户用水量在18立方米以上的，在第一级水价的基础上，每立方米加价4.60元，即每立方米6.90元;执行居民水价的非居民用户(学校、部队、福利院、养老院等)暂不执行居民用水阶梯价格制度，水价按第一、第二级平均水价每立方米2.88元执行;暂未实行“一户一表、抄表到户”的居民合表用户不执行居民用水阶梯价格制度，水价继续按照第一级水价标准执行。阶梯水价以年为一个周期计算，即每户家庭年用水量在156立方米以下的(含156立方米)，执行第一级水价每立方米2.30元;年用水量在156立方米—216立方米区间的(含216立方米)，执行第二级水价每立方米3.45元;年用水量在216立方米以上的，执行第三级水价每立方米6.90元。据悉，阶梯水价是按照国家发展改革委、住房和城乡建设部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》的规定按1:1.5:3的比价安排的。

来自大连市自来水集团有限公司的数据显示，居民用水阶梯价格制度实施后，第一级用水量的居民家庭户数为133.53万户，占全部居民家庭用水户数的95.79%，这部分居民家庭不增支;第二级用水量的居民家庭户数为29601户，户均月用水量14.68立方米，占全部居民家庭用水户数的2.44%，这部分用水较多的居民家庭，年用水量在156立方米~216立方米区间，户均月增加支出1.93元，年增加支出23.16元;第三级用水量的居民家庭户数为21607户，占全部居民家庭用水户数的1.78%，户均月用水量24.98立方米，这部分居民家庭用水最多，年用水量超过216立方米以上部分，户均月增加支出37.88元，年增加支出454.56元。

市物价局表示，将在听证会论证的基础上，综合各方面意见，进一步完善价格听证方案，上报省、市政府。按照国家发展改革委《政府制定价格听证办法》的规定，市物价局将在作出定价决定后，通过新闻媒体向社会公布定价决定及对听证会参加人主要意见的采纳情况及理由。

基础用水量应提至15立方米

听证参加人张小红 来自大连市家庭服务业协会

“我们针对本次听证会展开了网络和手机端调研，3天内的点击量为1126人次，有效投票为295票，其中针对家庭用水量的调查发现，13立方米以内的为43票，13立方米至18立方米为18票，18立方米以上14票，其中认为实行阶梯水价对家庭节约用水有帮助的共47票，另外有55人选择在水价调整后会节约用水。而针对水价调整的范围，有26人可以接受第一级水价和用水量，35人无法接受18立方米以上的定价。”张小红说，她通过调研，梳理出3个观点，首先是大部分居民家庭用水都在13至15立方米之间，其次实行阶梯水价对居民家庭影响不会太大，最后实行阶梯水价有助于提醒居民节约用水。结合这些观点，她提出基础用水量能否提高到15立方米或18立方米?

听证参加人王濛 退休干部

物价问题牵动老百姓的神经，各项政策的制订应该从人民的根本利益出发，王濛的意见是水是特殊商品，不能按照资源禀赋来确定价格。另外，目前水价不包括污水处理费。此外，大连老龄人口是16%，这16%的人口无法在单位吃饭、洗澡，因此用水量相对较大，拿他自己家来说一个月15立方米不够。他认为每月基础用水量应该提到和沈阳、丹东一样多，正常刚性需求应该提到每月每户用水量15立方米。第二阶梯咱们是涨5立方米，北京是8立方米，应该把第二阶梯控制在涨8立方米。

听证参加人崔春妹 来自市消费者协会

第一级用水量应调整到15立方米以下(含15立方米)。在听证会前，市消协听取了部分消费者对听证方案的意见。对于方案内容，消费者表示可以接受，但一些消费者提出，希望第一级用水量能够调整到15立方米以下(含15立方米)，在年用水量不超过180立方米的情况下执行第一级水价。崔春妹说，根据方案中提供的“2015年居民用水量统计表”，月用水量15立方米以下(含15立方米)的居民家庭户数占到全部居民家庭用水户数的97.43%，比现行13立方米以下(含13立方米)的方案仅仅增加了1.55%，对现行方案的改变不大，不会对完善居民用水阶梯价格制度产生不利影响。而对广大居民来说，每月增加2立方米，每年就能增加24立方米的低价用水量，这对于居民在家庭生活中更好的应用、对因季节变化等因素造成的用水量变化，更科学合理。“而且，省内的沈阳一级用水量为每月16立方米，丹东则为每月15立方米，大连与上述城市的低价用水的年度供应量不应当存在36立方米和24立方米的差距。”她说。

第一级用水量定在13立方米比较合理

孙连福认为，第一级用水量定在13立方米比较合理。他表示，根据国家现行规范，对城市居民用水的标准、金额和指标等显示，南方地区每月每户用水量在13-20立方米，中部地区10-15立方米，北方地区10-14立方米，而大连属于北方地区，第一级用水量每月每户13立方米的标准，在国家标准范围内。

听证参加人平文斌 来自星海湾街道化物所社区

平文斌用一组数据展示了近一个月，大连市居民用水情况。他一共调查了10户居民，遍布中西沙甘四区，这组数据中只有两户月用水量超过13立方米红线，因此他赞同第一级用水量定在13立方米。

家中成员超过三个人多一人每月应再增水量

听证参加人王万全 来自市政协经济委工作处

据大连装修网的小编了解到，此次调整是制度的调整，不是涨价，应该体现在两个方面，一是保护弱者，二是公平。公平应体现在，对户籍进行普查，如果家中成员超过三个人，多一个人每月应再增加三到四立方米的用水量，这才体现对每个人的公平。保护弱者应体现在，针对学校、养老院、福利院和医院执行的2.88元中间价，由于学校、医院有一定的盈利性质，可以执行，但养老院、福利院等不应该提高其收费标准。