开放小区通道被上锁 向居民征收50元“开锁钱”

相关人士探访：外来车不能进院，本院车交50元可领取两把钥匙

业主代表回应：为保护园区停车位和居民公共安全，收钱用于设施购买

据大连装饰公司了解到，居民反映，临近沙河口区海湾街的一个小区，整个居民区只有3栋楼一百多户居民。最近，这片开放式小区变成了“封闭式”，小区两端的车行通道被安上了链锁。相关人士了解到，目前外来车辆不能进院，本院车辆交50元钱可领取两把钥匙。那么是谁安的链锁?为什么要这么做呢?

居民报料通道上锁，开放小区被“封闭”

刘女士家住在沙河口区海湾街20号附近，最近她发现自家所在的这个开放式小区变成了“封闭式”。所谓的封闭是有人在小区车行通道的两端钉上了桩子，并且安装上了链锁。“不知道是谁安的锁，上了锁之后园区的来往车辆和行人通行都受阻。”刘女士说，此外她还担心是否会出现消防及人身安全等隐患。

昨日下午相关人士来到毗邻海湾街的该居民区。整座居民区只有3栋居民楼，每栋有8个单元门，总计一百余户居民。居民区内车行出口有两处，但主要的车行通道就是海湾街出口。相关人士探访时，看到居民区的两端通道确实被铁链拦住并且上了锁，铁链高度到小腿处。

相关人士探访外来车进不来，小区车交50元领钥匙

一辆白色的私家车在通道口前停了下来，女司机下车用钥匙打开了链锁，将车开进居民区后她又下车将链锁重新锁好。相关人士上前了解情况，对于谁安装的链锁，女司机表示她也不清楚，“之前是开放式园区，所有车辆都可以随意出入，现在要进入小区需要交50元钱才给钥匙。”女司机说，50块钱不多，为了车能进园区她交了钱。

采访过程中，相关人士不时看到有车辆驶近小区。一位中年女子说，她带着父亲在园区里的诊所扎针，因为没有钥匙所以车进不来，只能把车暂停在居民区门口。相关人士看到，除了车辆进小区犯难，来往的行人通行此处时也只能选择跨过链锁，或者绕行。相关部门回应“合情但不合理”

在园区内私设拦车器是否符合相关规定呢?针对该居民区的特殊情况，相关人士也咨询了相关职能部门。辖区街道城管科相关负责人表示，这种情况“合情但是不合理”。目前，一些没有物业的弃管楼，街道和社区是提倡楼院自治的，但自治的方式和方法必须向政府相关部门进行备案，之后根据实际情况做出相关的管理措施。像该居民区这种在公共区域内设置拦车器并且收费的行为，在没有取得职能部门的允许，没有合法手续的情况下是违反相关规定的。

律师说法私自封闭小区有违法嫌疑

对此，相关人士采访了辽宁仕鹏律师事务所律师刘甲明。刘律师表示，首先，若小区建设时规划为开放式小区，后期欲变更为封闭式小区，则其应取得相应行政规划许可，否则，单方面封闭小区的行为违反了 《规划法》等规定。其次，若小区区划内的道路属城镇公共道路，则小区业主应确保道路的通行权，并应确保消防通道的畅通，否则，消防等部门有权对相关业主进行相应的处罚。再次，业主代表私设链锁，增加了道路的危险源，一旦导致业主或行人人身或财产损害的，则应承担民事侵权赔偿责任。

刘律师建议，相关涉事业主应尽快拆除链锁等设施，恢复原状;城市执法部门亦应增大巡查力度，及时制止、拆除相关私设标的。同时，针对业主的合理呼应，有关部门应采取有效措施，规范与规制停车秩序，以维护业主正常的生活秩序。调查是谁安的链锁?为何这么做?

院内停车位经常被“抢”业主代表出招封闭小区

沈阳装饰公司获悉，在现场采访时，相关人士从居民处了解到，给小区通道上锁的是几位业主代表。为了进一步了解有关链锁的情况，相关人士辗转联系上了其中一位业主代表张先生。张先生说，安装链锁确实是几位业主代表的提议，此前在园区内张贴过通知，也取得了小区大部分业主的同意，业主们也都签过字。而这么做的原因是为了保护园区的停车位和居民的公共安全。“本小区准备制作安装简易栏车器，安装需要少量费用，望有车的住户于2017年3月31日止，每户收取50元整，用于安装简易拦车器制作费用，安装后每台交费车主分发钥匙，没有车的住户临时需要开启可到规定住户家取钥匙，用完交还于本人。”相关人士看到，这是当时张贴通知上的内容。

张先生说，有车的业主交50元钱是制作拦车器材的钱，对于每笔费用的花销也都有记录。“交钱是业主们自愿的，目前交费并领取钥匙的有40余户，不想交钱的车主也可以领钥匙，这不是硬性规定。”张先生说，有位老人带着钥匙每天都在园区巡逻，有临时在小区施工或者办事儿的大家也都理解，这样的特殊情况也给开锁。这片居民区没有物业缺少管理，几位业主代表的初衷是想让园区环境变得更好，希望业主们能够理解。“小区停车位都被外来车辆占用了，我们没有地方停车。这么封闭起来，保证我们有位置停车，交钱我们也愿意。”小区内的一位男业主告诉相关人士，之前很多外来车辆开进小区，长此以往不仅损坏了小区的公共设施，而且还随便占用业主们的停车位。他表示，给小区通道上锁，大部分业主是同意的。