据大连装修公司了解，为进一步提升城市规划建设管理工作, 2016年2月21日，中央公布了一份重磅文件：《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)，《意见》提出，要加强街区的规划和建设，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。一时间，“拆围墙”成了备受关注的话题。而对于街区到底如何开放，市政协委员们也进行了深入的思考，并形成了详尽的提案建言献策。

“拆围墙” 打通城市的“微循环”系统

《意见》明确指出：实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。针对大连市而言，其实大连市的道路宽度并不比国际上其他大城市窄，甚至要更宽，但拥堵的很大一个原因就是城市支路等毛细血管不通畅，道路微循环不好。

民盟市委在提案中认为，开放小区围墙不能简单片面地理解是今后小区不封闭了，把门打开了，而是整个开发方式的变化。也就是说，以后的小区可能就不是我们现在这样一个成片的围合的模式了，而是街区式的设计，跟欧美等西方国家一样。“对于市民来讲之前是封闭的边界简单地将小区内外强行分成两个相对隔绝的空间，降低了公共空间的可达性，也造成城市公共空间活力不足，一旦小区围墙打开，就意味着市民的公共空间变大，活动区域拓宽。”

市政协委员、大连市教育科学研究所高级教师李莎也认为，对拆掉围墙的区域，不能是简单地“拆墙破院”，而应该合理地规划周边环境及商业氛围，可以采用社会资金本介入的方式，对周边的环境及商业布局进行规划和建设，不要单一地只针对路面拆建，要前瞻性地进行沿途规划，可以借鉴一下中国香港及新加坡的经验，实行单体楼的封闭和物业管理。对新形成的路网周边加强安全保障(包括行人及住户)，设置红绿灯保障行人安全，并设立社区警务室或增加巡逻人数、次数等安防设施。

新建物业 应推行“街区制”建筑格局

大连装修公司获悉，李莎认为，实施“拆围墙”不仅是一个行政方面的问题，更需要有配套的法律、法规作为后盾和指导，要确定土地所有权与业主(开发单位)的利益归属问题，相关的安置、补偿问题，善后事宜的处理问题、今后的管理问题等等，这些方面的问题必须要出台详尽的法规政策进行明确才能保证“拆围墙”政策的顺利推行。

民盟市委建议，应由国土房屋部门牵头，重新规划路网，制定相关配套政策、法规，对大连市市区范围内的封闭小区、单位大院进行考评，确定封闭小区或企业大院围墙的拆除等级，划出批次，有计划地进行拆除，同时，对以前未实行物业管理的老旧街区一并纳入“路网工程”，统一进行规划，对历史遗留的阻路临建或违章建筑同步进行拆除、处理。另外，应该严把规划关，今后凡是新建住宅物业原则上不再批准建设封闭小区，推行“街区制”建筑格局，位于山坳或其他终端的不产生道路问题的区域可酌情考虑封闭小区，但应当预留接口，以便今后扩容。同时，要本着“着眼于路网结构，而不是要让小区开放”的宗旨进行操作，先期只针对影响路网的小区或单位实施拆围墙，而不是针对所有的物业区域。已建成的小区或单位采用逐步打开的原则，同时，不是对小区所有的道路全部开放，可以在封闭的小区内只开拓一条或几条过境道路的形式。